Суды республики завалены исками от компании «Региональный оператор Севера» (ранее – «Ухтажилфонд») в адрес потребителей. Поставщик услуг считает, что юрлица недоплатили за вывоз мусора, и пытается взыскать многомиллионые «долги» с предпринимателей.
Однако проверка, проведённая сотрудниками Контрольно-счётной палаты Коми, показала: часть денег, выделенных регоператору из республиканского бюджета в период с 2018 г. по 30 июня 2021 г., должна была остаться в казне.
Нечестные субсидии?
Итак, господдержку региональный оператор по обращению с ТКО получал из республиканского бюджета по двум направлениям: путём компенсации выпадающих доходов в связи с применением льготных тарифов на услугу (субсидия в связи с применением льготных тарифов) и обеспечения части затрат, возникших в условиях пандемии коронавируса (субсидия в связи с коронавирусной инфекцией).
Аналитики подсчитали, что общий объём поддержки, которую получила компания, составил 171,4 млн руб. Из них 69,2 млн руб. – субсидии в связи с применением льготных тарифов, 102,2 млн руб. – субсидия в связи с COVID-19.
«Как показала проверка, в результате завышения регоператором фактических объёмов услуг по обращению с ТКО (в рамках расчёта принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов) субсидия в связи с применением льготных тарифов в 2020 г. была предоставлена в излишнем размере. Превышение на момент проверки составляло более 2,9 млн руб.», – сообщили в КСП региона.
Об этом уведомили уже курирующее деятельность регоператора ведомство. Именно Минстрою Коми предстоит провести проверку и определить конечную сумму денег, подлежащих возврату в республиканский бюджет.
В ходе проверки контролёры обнаружили также недостатки при установке единого тарифа на услугу регионального оператора. Например, информация, содержащаяся в экспертных заключениях Комитета Коми по тарифам, не даёт возможность оценить обоснованность величины отдельных расходов, учитываемых при расчёте тарифа. Согласно выводам КСП, эти факты свидетельствуют о ненадлежащем учёте регоператором оказанных услуг, их низком качестве и недостоверности информации, которую компания предоставляет в министерство.
Отчёт о результатах проверки направили в адрес главы Коми, Госсовета и правительства региона, а также республиканской прокуратуры.
Игры монополиста
Это уже не первый тревожный звоночек со стороны органов, проверяющих работу регоператора. В конце декабря 2021 г. руководитель регионального Управления Федеральной антимонопольной службы Наталия Гуревская рассказала, что самым напряжённым направлением деятельности ведомства стало рассмотрение обращений и заявлений на действия регоператора.
«Региональный оператор Севера – единственный хозяйствующий субъект, который занимается обращением с ТКО в Коми. То есть он автоматически является монополистом. В 2021 г. на действия регионального оператора поступило более 60 заявлений», – сообщила она.
Рассмотрев обращения, ведомство выдало регоператору 19 предупреждений по факту навязывания потребителям невыгодных условий договоров на оказание услуг по обращению с ТКО. Из них 14 было исполнено.
Основные нарушения касаются навязывания невыгодных условий предпринимателям. Выяснилось, что в конце 2020 г. и в начале 2021 г. регоператор направил юрлицам уведомления о расторжении договоров на оказание услуг по обращению с ТКО и направил им новые, в которых учёт ТКО установил по нормативам накопления, а не по фактическому объёму. В результате плата за услуги регоператора выросла, в некоторых случаях – в разы. При этом объём вывозимого мусора остался прежним, а новых объектов у бизнеса не появилось.