Тёплое обсуждение. КСП отчиталась о проверках

В конце сентября в Госсовете республики прошло рабочее совещание, на котором Контрольно-счётная палата (КСП) представила отчёт о проверках.

Один из вопросов касался деятельности компании «Коми тепловая компания» (КТК), где аудиторы выявили нецелевое расходование 28,7 млн руб. Тепловики не смогли вернуть деньги в бюджет и попросили простить долг.

Долг платежом красен?

В апреле этого года аудиторы проверили расходование бюджетных средств «Коми тепловой компании». Всего на компенсацию выпадающих доходов им выделили за два года 4,5 млрд руб. Но субсидии из бюджета выдавали раньше срока, поэтому и расходовали не в срок. Так, аванс на 2021 г. компания получила уже в декабре 2020 г., на 2022 г. – в сентябре 2021 г. При этом авансы на 2022-2023 гг. потратили с декабря 2021 г. по февраль 2022 г.

Кроме того, субсидия рассчитывалась из плановых объёмов работы, а не по фактическим показателям. В итоге суммы были завышены. В 2020 г. превышение составило 80 млн руб., а в 2021 г. – 15 млн руб.

В ходе проверки выяснилось, что в прошлом году КТК допустила нецелевое расходование бюджетных средств на сумму 28,7 млн руб. Тепловики потратили деньги не на закупку топлива, а на выкуп долгов организаций, в отношении которых КТК выполняет функции управляющей компании. Как пояснил депутатам председатель КСП Игорь Гурьев, фактически тепловая компания приобрела не топливо, а дебиторскую задолженность.

Представитель компании пояснил, что в прошлом году они были вынуждены выплатить долги газовикам. Формально требования при расходовании средств нарушили, но действовали не из корыстных интересов, а для обеспечения бесперебойной работы в отопительный период. Впоследствии эти деньги вернулись в компанию, но возместить их в бюджет она не может, так как это часть валовой выручки. В следующий период эти деньги будут носить уже целевой характер. Министерство строительства Коми потребовало от КТК вернуть эти деньги в срок до 30 сентября. Но это требование не выполнили, поэтому компании перенесли срок до 3 октября. Министр строительства Республики Коми Андрей Лисов согласился с позицией энергетиков и пообещал рассмотреть юридическую возможность, чтобы тепловики не возвращали субсидию.

Медленное строительство

Аудиторы КСП отчитались и о проверке строительства фельдшерско-акушерских пунктов в регионе. Из 19 ФАПов, которые должны были построить до конца 2020 г., по факту готовы только 11. Остальные восемь находятся в разной степени готовности. Так, например, ФАП в с. Колва Усинского района совсем не готов. При строительстве трёх ФАПов в пос. Визябож, д. Важкурья и д. Пожегдин выявили нарушения при строительстве и передаче ФАПов в государственную собственность. Общая сумма нарушений составила 1,7 млн руб. В ходе строительства допускались организационные и управленческие ошибки, в том числе при выборе и подготовке земельных участков. Также заказчики в поздние сроки проводили закупки и не осуществляли должный контроль за подрядчиками.

Депутат Госсовета Геннадий Мошегов предложил для решения этих проблем создать службу единого генподрядчика, которая занималась бы только медицинскими объектами. Он считает, что необходимо сокращать сроки строительства, так как это ведёт к удорожанию объекта. По словам депутата Татьяны Саладиной, затягивание сроков строительства также приводит к оттоку медицинских кадров в территориях.

Как пояснил председатель Госсовета Сергей Усачёв, сегодня есть две системные проблемы, на которые правительству необходимо обратить внимание. Это недостаточный контроль профильных министерств за организациями, получившими бюджетные деньги, и качество подготовки проектно-сметной документации.

«К любому труду нельзя относиться поверхностно. Ведь от того, насколько эффективно каждый из нас будет выполнять свои обязанности, зависит развитие нашего региона и благополучие граждан», - заявил Усачёв.