В 2019 г. на развитие малого и среднего бизнеса в России планируют выделить 44,1 млрд рублей. Из них 500 млн рублей на условиях софинансирования поступят в Коми.
Это небывалая по величине сумма государственных вложений в развитие республиканского предпринимательства. Но эксперты сомневаются: сумеют ли на местах грамотно распорядиться деньгами?
К вам ревизор?
В соответствии с нацпроектом «Развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» предполагается предоставление субсидии Корпорации МСП на финансовое обеспечение по гарантиям. Однако получить поддержку смогут далеко не все. В законопроекте говорится о том, что корпорация будет помогать в первую очередь предпринимателям, которые реализуют проекты в главных отраслях, в сельском хозяйстве, в области экспортной поддержки и инноваций или работают в моногородах.
«Уже известно, что наша республика на условиях софинансирования получит 500 млн рублей по данной программе: 460 млн выделит федеральный бюджет и ещё 40 млн – республиканский», – подтвердил «АиФ-Коми» уполномоченный по защите прав предпринимателей в республике Игорь Бобков.
Кроме того, президент Владимир Путин подписал закон, который ограничивает в 2019–2020 годы проведение плановых проверок субъектов МСП. Документ исключает плановые проверки юрлиц и МСП, кроме отдельных видов деятельности.
«За последние пять лет в регионе в разы снизилось число проверок малого предпринимательства. Если в 2013 годы надзорные органы проверили предпринимателей 20400 раз, то в 2017 году уже меньше – 12 500 раз (свою роль сыграл мораторий на плановые проверки МСП 2016-2017 годы – Ред.). В прошлом году контролирующие органы побывали на предприятиях МСП не больше 11000 раз, – пояснил Игорь Бобков. – Предполагаю, что в 2019 году количество проверок снизится ещё. Это значит, что административная нагрузка на бизнес, с точки зрения проверок, будет и должна уменьшаться».
Этой темой озабочены и в прокуратуре. Руководитель республиканского надзорного органа Сергей Бажутов заявил, что среди негативных факторов, влияющих на развитие МСП, – недостаточная помощь предпринимательству со стороны властей и прессинг контролирующих органов. А потому в 2019 г. из планов контрольно-надзорных органов исключат каждую пятую проверку.
«Контролёрам отказано в проведении более 40% внеплановых выездных проверок. В результате более тысячи хозяйствующих субъектов будут ограждены от незаконных проверок», – сказал прокурор.
Кроме того, в прокуратуре считают, что привлечение инвестиций в регион сдерживает длительность регистрации права собственности на недвижимость, есть сложности в получении разрешений на строительство и технологическое присоединение к электросетям.
Мы вам – слова, вы нам – деньги
В Коми региональном отделении организации «ОПОРА России» считают, что проверки – лишь малая часть проблем, с которыми сталкиваются коммерсанты.
«Надзорные каникулы» на плановые проверки для малого бизнеса продлили. Кроме того, контролирующие структуры продолжат применять риск-ориентированный подход. Так что число проверок сократится и без участия прокуратуры», – считает исполнительный директор общественной организации Владимир Кононов.
Куда больше общественника волнует то, что в Коми до сих пор не сложилась чёткая политика системной работы властей с МСП. Год назад в регионе открыли Центр поддержки предпринимательства «Шондi».
«Потратили огромные деньги на оргмоменты, набрали штат сотрудников, которых нужно содержать. А толку? – скептически настроен Кононов. – Да, в центре проводят обучение, круглые столы, совещания... Но чиновников там зачастую собирается больше, чем самих предпринимателей. Складывается впечатление, что государство работает с МСП по принципу: мы расскажем, как вам делать бизнес, а вы нам «живые» деньги (в виде налогов. – Ред.) в бюджет принесите».
Вот и пути освоения 500 млн рублей, которые должны пойти на развитие МСП в Коми, до конца не ясны.
«Хорошо, что по 110 млн пойдёт на увеличение уставных капиталов Микрокредитной компании РК и Гарантийного фонда РК. Часть денег направят в моногорода. Это правильно, – уверен эксперт. – Но, например, непонятно, чем будет заниматься Центр «Мой бизнес» (на его развитие собираются потратить 73 млн рублей)».
Непонятно, по какому принципу Корпорация МСП будет выбирать тех региональных предпринимателей, кто заслуживает поддержки.
«Если раньше деньги выделяли под конкретные проекты, то теперь подходы изменились: регионам дают кучу средств, которые нужно освоить. Будет ли реальный толк от этого для тех, кто трудится, например, на селе?» – задаются риторическим вопросом общественники.