Врачи в республике вынуждены работать за троих, а рост финансирования отрасли не оправдывается из-за постоянно растущих затрат медицинских организаций.
К таким выводам пришли специалисты Контрольно-счётной палаты (КСП). Аудиторы проанализировали деятельность Министерства здравоохранения, Территориального фонда обязательного медстрахования республики, а также некоторых госучреждений здравоохранения региона за период с января 2017 года по июль 2019 года.
Откуда долги?
Проверяющие установили, что объём государственного финансирования в медпомощь для жителей республики увеличился с 19,6 млрд рублей в 2017 году до 24,4 млрд рублей в 2019 году. При этом темпы роста расходов медицинских учреждений Коми за два с половиной года опережают темпы роста их доходов. В результате у поликлиник и больниц возникает кредиторская задолженность.
![Темпы роста расходов медицинских учреждений Коми за два с половиной года опережают темпы роста их доходов.](https://static1-repo.aif.ru/1/ea/1195754/8b60717698dbc84a463501962d4797e6.jpg)
«Такая ситуация обусловлена увеличением денежных объёмов, которые учреждения направляют на оплату труда медицинского персонала, чтобы достичь показателей майских указов президента, – сообщили в КСП. – С другой стороны, достижение этих показателей обеспечивается и за счёт внутреннего совместительства. В некоторых учреждениях, например, в Воркутинской больнице скорой медицинской помощи, коэффициент совместительства среди врачей достигает 2,88 ставки на одного сотрудника».
За последние два с половиной года территориальную программу госгарантий оказания жителям Коми медпомощи за счёт средств ОМС формировали и утверждали со скрытым финансовым дефицитом. Причиной тому послужило включение в программу дополнительных объёмов помощи, которые изначально не закладывали в бюджет.
«В подведомственных Минздраву учреждениях аудиторы выявили нарушения в сфере закупок, – рассказали в КСП. – А руководство Печорской районной больницы допустило неэффективное использование бюджетных денег на содержание фельдшерско-акушерских пунктов, хотя их деятельность к тому времени уже приостановили».
![Строительство нового ФАПа в деревне Гам запланировано на 2025 г.](https://aif-s3.aif.ru/images/016/717/3854f6314351305cf9dada442847f385.jpg)
Порой руководство учреждений использует разные подходы при назначении премий для медицинского и административно-управленческого персонала. На Сыктывкарской станции скорой помощи проверяющие столкнулись с некачественным планированием руководством учреждения потребности фонда на оплату труда сотрудников.
«Выявленные нарушения и недостатки в деятельности учреждений здравоохранения можно исправить. Но для этого потребуются системные управленческие решения», – подытожили в КСП.
![Порой руководство учреждений использует разные подходы при назначении премий для медицинского и административно-управленческого персонала.](https://static1-repo.aif.ru/1/09/1054056/ce842582af9d16c9cf18bf0cce6f9785.jpg)
Полный текст отчёта сотрудники Контрольно-счётной палаты не раскрывают, ссылаясь на то, что данная информация является закрытой. Однако данные о выявленных во время проверки нарушениях уже направили в правоохранительные и налоговые органы, а также в УФАС.
За инфляцией не успевают
Но списывать всё на управленческие просчёты Минздрава и ФОМС нельзя. Тому есть объективные причины. Так, ассигнования территориальному фонду из бюджета республики, запланированные на 2019 год, вдвое ниже выделенных годом ранее. В свою очередь прирост субвенций со стороны Федерального фонда ОМС отстаёт от темпов инфляции.
![К 2024 году смертность от рака должна снизиться в регионе до 195 случаев на 100 тысяч населения.](https://aif-s3.aif.ru/images/016/738/3d8e4598c9f992e5c70fb27bbbcc68bc.jpg)
В целом расходы на здравоохранение в регионе (по планам) вырастут за год на 5 %. При этом объём финансирования на лекарственное обеспечение сократится на 5,7 %, на выполнение госзадания – на 1,2 %. А вот финансирование на покупку оборудования и проведение ремонтов вырастет более чем в три раза!
По данным Минздрава, объём просроченной кредиторской задолженности медучреждений сократился с 809,1 млн рублей в октябре 2018 года до 204,5 млн рублей к началу 2019 года благодаря специально выделенным из бюджета 864,8 млн руб. Министерство не поясняет разницу в озвученных цифрах.
Однако к апрелю нынешнего года долг по кредиторской задолженности вырос до 345 млн рублей. Поэтому весной из республиканского бюджета вновь выделили 768,4 млн рублей.
«Дефицит связан с направлением большей части средств государственными учреждениями здравоохранения на повышение оплаты труда», – заявил ранее министр здравоохранения республики Дмитрий Березин.