Депутаты Госсовета Коми в первом чтении приняли бюджет республики на 2023–2025 гг. Как и в прошлые годы, главный финансовый документ останется социально ориентированным. При этом ни снижение налогов, ни бюджетный дефицит не помешают властям исполнить социальные обязательства.
Социалку поддержат
В конце октября региональные парламентарии обсудили бюджет на 2023–2025 гг. По словам зампреда правительства, министра финансов Республики Коми Владимира Казакова, главный финансовый документ верстался по базовому варианту регионального прогноза социально-экономического развития. Поэтому в госпрограммах заложены достаточно высокие показатели. Кроме того, при формировании документа учитывались такие экономические факторы, как санкции, возможное снижение цен на газ, отмена института консолидированных групп налогоплательщиков (когда компании объединяются для уплаты налога на прибыль) с 1 января 2023 г. и др.
В ближайшие три года республиканские власти прогнозируют постепенное снижение расходной части бюджета: в 2023 г. – до 109,6 млрд руб. (для сравнения: в этом году расходы составят 112,9 млрд руб.), в 2024 г. – до 107,7 млрд руб., и в 2025 г. – 105 млрд руб.
Как и в прошлые годы, большая часть бюджетных расходов носит социальный характер. Только в адресной инвестиционной программе на строительство и ремонт социально значимых объектов приходится 66% всех расходов. 4,8 млрд руб. планируется потратить на больницы, 3,4 млрд руб. – на школы, 600 млн руб. – на культурные и спортивные объекты. Самыми значимыми станут строительство республиканской инфекционной больницы, школ в Ижме и Сыктывкаре, реконструкция радиологического отделения онкодиспансера, Театра оперы и балета, строительство многофункционального социального центра в с. Пажга Сыктывдинского района, физкультурно-оздоровительного комплекса в Ухте, спорткомплекса в с. Объячево Прилузского района.
Как отметил Владимир Казаков, за счёт средств инвестиционного фонда (по государственно-частному партнёрству) в регионе продолжится реконструкция участков автомобильной дороги Малая Пера – Ираель, Ираель – Каджером. В 2023 г. на неё потратят 1,3 млрд руб., 2024 г. – 1,4 млрд руб., и в 2025 г. – 1,5 млрд руб.
– Бюджет Республики Коми всегда был социально ориентированным. В ближайшие годы он останется таким же. И в 2023 г. снижение объёма социальных обязательств не прогнозируется. Ведь здравоохранение и образование – это основа жизни республики, – считает председатель комитета по бюджету, налогам и экономической политике Госсовета Степан Чураков.
Зарплаты вырастут
Вместе с расходной частью в следующие три года будет снижаться и доходная. В 2023 г. доходы республиканского бюджета составят 97,4 млрд руб., что на 5 млрд руб. меньше, чем в 2022 г. В 2024 г. доходы вновь снизятся – до 97,1 млрд руб., в 2025 г. – до 94,1 млрд руб. По словам министра финансов, значительное снижение доходов связано с сокращением налоговых и неналоговых поступлений, которые в общей структуре доходов составляют не менее 87%.
Наибольшее сокращение налогов прогнозируется в следующем году (на 12,2%). В 2024 г. они незначительно вырастут – на 0,3%, а в 2025 г. останутся на уровне 2024 г. Причинами снижения налогов в минфине считают отмену института консолидированных групп налогоплательщиков и уменьшение цен на газ. Только в следующем году доходы от налога на прибыль организаций снизятся на 24,1% – до 27,3 млрд руб., а в 2024 г. – до 26,8 млрд руб.
Поступление доходов от НДФЛ, напротив, уже в следующем году вырастет на 2,1% в связи с прогнозируемым увеличением зарплат.
– При формировании расходной части бюджета мы исходили из следующих приоритетов: реализация региональных проектов в рамках целей развития, обозначенных президентом России, исполнение социальных обязательств, консолидация бюджетных средств, – пояснил Владимир Казаков.
Из-за снижения доходов бюджетный дефицит уже в следующем году вырастет до 12,2 млрд руб., что на 1,3 млрд руб. больше, чем в этом году. Однако уже в 2024 г. размер дефицита не превысит 10,6 млрд руб. Ожидается, что в 2025 г. дефицит составит 11,8 млрд руб.
Будут расти и долги. Верхний предел госдолга на 1 января 2024 г. составит 59,2 млрд руб., на 1 января 2025 г. – 69,4 млрд руб., на 1 января 2026 г. – 80,8 млрд руб. Республика продолжит замещать коммерческие кредиты бюджетными. В этом году, например, по такой схеме удалось погасить кредит на 5,5 млрд руб.
Во время обсуждения проекта бюджета Контрольно-счётная палата Коми представила своё заключение и рекомендовала профильному министерству разработать новую программу финансового оздоровления либо продлить сроки действующей.
