С 2023 г. в России действует Федеральный закон от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот документ регулирует и уточняет правила использования навоза и помёта, которые образуются в животноводческих и птицеводческих хозяйствах.
Отходы или побочные продукты?
В соответствии с этим законом предприятия и фермеры самостоятельно определяют, к чему отнести образуемые при содержании сельскохозяйственных животных и птицы навоз, помёт и подстилку: к отходам или к побочным продуктам животноводства.
В первом случае образуемые вещества необходимо будет утилизировать как отходы в соответствии с требованиями законодательства.Во втором случае об их использовании необходимо уведомлять территориальное управлене Россельхознадзора. Сделать это необходимо до 31 декабря текущего года – на следующий календарный год.
Если получаемые отходы планируется использовать как побочные продукты животноводства, их можно будет переработать запланированным способом (например, в удобрения для последующего внесения в почву).
Организации, которые не подали такое уведомление, будут обязаны соблюдать природоохранное законодательство при утилизации отходов.
Использование веществ, образуемых при содержании сельхозживотных, с нарушениями (например, внесение навоза в почву в непереработанном виде, хранение вне специализированных площадок) является нарушением законодательства.
За нарушение – штраф
В 2024 г. в Кодекс об административных нарушениях были внесены изменения, предусматривающие административную ответственность за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства.
Так, ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а также порчу земель в результате нарушения требований к обращению ППЖ при их использовании.
За совершение указанных правонарушений устанавливается ответственность в виде штрафа:
для граждан – от 3 до 5 тыс. руб.;
для должностных лиц – от 10 до 30 тыс. руб.;
для индивидуальных предпринимателей – от 20 до 40 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
для юридических лиц – от 40 до 80 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того, КоАП РФ дополняется новой статьей 10.8.1, устанавливающей административную ответственность за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства при их хранении, транспортировке, обработке, переработке и реализации. За совершение указанных правонарушений устанавливается ответственность в виде штрафа:
для должностных лиц – от 30 до 40 тыс. руб.;
для индивидуальных предпринимателей – от 50 до 60 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
для юридических лиц – от 250 до 350 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Предусматривается также административная ответственность за повторное совершение указанных правонарушений:
штраф для должностных лиц составит до 50 тыс. руб.;
для индивидуальных предпринимателей – до 70 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
для юридических лиц – до 450 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Если из-за указанных нарушений был причинен вред здоровью людей, окружающей среде или возникла эпидемия/эпизоотия, то должностных лиц оштрафуют на сумму до 60 тыс. руб.; индивидуальных предпринимателей – до 90 тыс. руб. (или назначат административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток); сумма штрафа для юридических лиц – до 600 тыс. руб. (или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток).
Материалы подготовлены пресс-службой Североморского межрегионального управления Россельхознадзора